《阿坝州突发旅游安全事件应急预案(试行)》政策解读

一、《预案》起草目的

为进一步建立健全我州突发旅游安全事件应急机制,规范突发旅游安全事件应急管理和应急响应程序,有效提高我州应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力,最大限度防范旅游安全事件发生和减少旅游安全事件造成的损失,保障人民群众生命财产安全,全力确保全州旅游行业安全、平稳、有序，结合我州实际，州文化体育和旅游局牵头拟定了《阿坝州突发旅游安全事件应急预案(试行)》以下简称《预案》。

二、《预案》起草过程

根据国家、省、州关于旅游安全生产工作相关决策部署，按照《阿坝州应急委员会关于做好应急预案编制修订和应急演练相关工作的通知（阿州应急委办〔2021〕9号）》文件要求，我局牵头起草了《阿坝州突发旅游安全事件应急预案(试行)（征求意见稿）》，经征求各县（市）、州级相关部门意见建议及专家评审和合法性审查后，修改完善形成《阿坝州突发旅游安全事件应急预案(试行)》。

三、《预案》主要内容

《预案》进一步厘清了旅游突发事件应急处置工作思路，强调了工作原则，明确了工作目标，细化了工作任务，明晰了监管职责，规范了处置流程，由9个部分组成。一是主要围绕旅游突发事件应急处置编制的原则、适用范围、组织机构体系建设、事件分级等方面阐述，按照“人民至上、生命至上，统一指挥、分工负责，分级负责、属地为主，安全第一、预防为主”的原则，各级指挥部成员单位按照职责分工加强对旅游行业的安全监管,最大程度地防范和避免旅游安全突发事件发生,最大限度地减轻突发旅游安全事件造成的人员伤亡和危害。二是主要是围绕旅游突发事件应急处置的流程、指挥部成员单位现场处置职责范围、善后处置内容及支持保障等方面进行阐述。《预案》中规范了旅游事件发生后处置的和流程，设立“综合协调、安全警戒、抢险救援、医疗救护、后勤保障、宣传报道”等工作组，开展现场处置工作。并积极做好事件发生后财力、物资、技术等方面的支持。三是主要是围绕预案的管理、培训演练、预案的修订评估等方面进行了阐述。

四、《预案》主要任务

《预案》从旅游突发事件应急处置“编制的原则、组织机构体系建设、应急处置流程”等九个方面切入，建立健全了各项制度体系，规范了应急处置的流程，确保旅游突发事件发生后各级有响应、有措施、有效提高我州应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力,为加快“一州两区三家园”建设作出新的更大贡献。